灵活处理做好公文拟办

作者:发布时间:2025-10-15浏览次数:10

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公文拟办犹如“搭梁架桥”衔接两端,既向上服务参谋决策,又向下推动贯彻执行,故拟办应坚持具体问题具体分析,尊重客观实际,仔细推敲,灵活处理,确保拟办意见科学合理






善于因事制宜,提升办理质效

突破惯性思维,不拘泥于“条条框框”,在合规的前提下尽可能提高办理效率。

比如,在处理关于紧急突发事件的通知时,由于事出紧急,收件后第一时间研判1至2个牵头部门,会商拟办意见并同步请牵头部门提前谋划相关工作,做到一边走流程一边准备执行,既确保程序合规,又提高工作效率。


又如,有些报市委批准的请示,涉及重大项目、资金预算、战略协议等工作,有时部门对具体细节缺乏研判,以“呈市委审定”为由“一报了之”,市委办公室会因政策不清、事实不详,短时间内难以精准拟办。经总结,改进办理方式,从内容和程序方面“两手抓”,建立市委分管领导和部门“双把关”机制,市委分管领导重点审核请示事项合规性可行性,报文部门严格核实呈报依据真实性适用性,减少反复低效沟通,让研判省时、拟办有据。








善于统分结合,注重处理效果

为保证公文高效顺畅运转,办文人员应强化协调沟通,加强协同协作,以实际效果为导向, 保持步调一致“统”,做到方便快捷“分”。

比如,分别主送市委、市政府的关于安全生产工作的提示函,按照一般流程“两办”应分别提出拟办意见呈送市领导签批,但考虑到分管安全生产工作的市委常委和市政府副市长为同一人,分别办理会导致多头签批、重复阅件,因此“两办”经协商一致,只向市领导报一次,同时总结经验,建立“两办”常态化会商机制,确保类似文件收文单位只拟一次、市领导只批一次、承办部门只收一次。


又如,关于做好防汛抗旱和地质灾害防治工作的通知,文件内容包含两方面工作,分属防汛抗旱指挥部和地质灾害指挥部职能,由两位市领导分管,故根据工作职责提出“双牵头”办理,分送两位分管市领导,这样更便于调动力量、推动落实。








善于由表及里,把握本质实情

公文拟办不能根据表象主观揣测,不能将“应该是”作为理所当然,而应准确掌握工作实际、机构设置、上级精神等情况,根据公文内容精准研提办理意见。

比如,办理关于健全“一老一小”服务体系的通知,从养老服务方面看,应由民政局牵头,从幼儿托育方面看,应由卫生健康委牵头,但通知的精神实质是做好民生工作。经多方沟通核实,民生事项专题会议已决定成立联络协调机制负责“一老一小”工作,故由联络协调机制办公室(发展改革委)牵头,民政局、卫生健康委等部门配合落实。


又如,广元尚未纳入成渝地区双城经济圈,因此处理关于成渝地区双城经济圈建设的文件时可将其作为呈阅件,但从地区发展角度看,市委先前明确提出要“自觉融入、争取支持、强化合作”,若仅以呈阅件办理,会导致工作对接落实无牵头主体,为更好落实市委决策精神,故将其作为办件办理,并明确牵头单位。